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前言

　

為因應未來民航運輸成長之需求，突破傳統地面助導航設施的限制，有效提昇飛航安全及效率，國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)於公元1989年提出了一套以衛星及數位化通信技術為基礎之通訊、導航、監視(Communications, Navigation, Surveillance, CNS)系統，來支援建立一個全球通行適用的飛航管理系統(Air Traffic Management, ATM)，此系統藉由先進科技與嶄新飛航程序，克服傳統飛航服務系統先天限制，有效改善飛航服務效率與品質。

　

面臨全球航空運輸成長趨勢，以及全球性飛航環境變革，亞太地區各國皆已投資大量資金及人力，積極興建機場、建置先進航管自動化系統，發展衛星導航及數據通信技術，以因應未來航空運輸成長需求，並佈局新的飛航環境。

　

交通部民用航空局(以下簡稱民航局)為因應飛航環境改變，於民國90年配合國際民航組織空域分類計畫實施臺北飛航情報區(以下簡稱本區)空域分類，91年配合國際民航組織南中國海航路結構調整計畫，調整本區兩國際航路，並與亞太地區幹道航路(Trunk routes)接軌。同期間並配合國際民航組織南中國海區域縮減垂直隔離計畫(Reduced Vertical Separation Minimum, RVSM)，於本區全面實施縮減垂直隔離，以增加空域容量。協調香港及福岡飛航情報區，將 A1 及 M750 兩平行航路調整為單向飛航， 以有效提升飛航效率及安全。以上飛航環境改變，均為國際民航組織未來建構CSN/ATM計畫基礎建設之主要考量因素。

　

為解決本區日趨飽和之機場容量及高密度空域使用問題，提供本國及國際航機更先進服務，協助航空公司降低營運成本，行政院於91年12月核准本局「臺北飛航情報區通訊、導航、監視與飛航管理(CNS/ATM)發展建置計畫」(以下簡稱 CNS/ATM 計畫)，並自民國90年陳報至行政院核准期間，曾因應國際發展現況及行政院審查意見，先後進行三次調整本計畫為「通訊」、「導航」、「監視」及「飛航管理」等四項子計畫，以因應國際發展現況及降低系統建置風險，以獲取最佳之投資效益。