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前言

 

為因應未來民航運輸成長需求,突破傳統地面助導航設施限制,有效提昇飛航安全及效率,國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO) 建議以衛星與數位科技,以及先進科技與新飛航程序,建置通訊、導航、監視/飛航管理系統(Communications, Navigation, Surveillance/Air Traffic Management System, CNS/ATMS)。

 

面臨全球航空運輸成長及飛航環境變革之挑戰,亞太地區各國皆已投資大量資金興建機場、建置先進航管系統,發展衛星導航及數位通訊技術。 國際民航組織之通訊、導航、監視/飛航管理系統計畫,已對亞太地區飛航管理系統之升級與汰換產生推波助瀾之效。

 

臺北飛航情報區(以下簡稱本區)位於東南亞航路樞紐位置,本區航路北接韓國、日本並延伸至北美洲大陸,西南經香港、澳門、中南半島、中亞至歐洲。 南向航路則連接菲律賓、印尼、澳洲及紐西蘭。A1航路為本區最繁忙航路之一,穿越臺北飛航情報區連接東京、臺北、香港、曼谷等大都會城市。因大陸經濟持續成長,航空運輸需求大幅提昇, 致使連接上海、福州、汕頭、香港之A470航路日趨重要,此航路與A1航路平行且相距不遠。 而連接本區與仁川飛航情報區之B576航路之航行量亦穩定成長,已對A1航路優勢地位造成威脅。 計畫中之兩岸直航已於民國97年7月展開,並對本區之空中交通流量產生重大改變 ,而兩岸定期航班直航已於民國98年7月首航。

 

民航局為因應飛航環境改變,於民國90年配合國際民航組織空域分類計畫實施本區空域分類, 並調整本區航路結構以與南中國海航路結構接軌。民航局重新調整兩條連接亞太地區幹道航路之主要航路,開始縮減垂直隔離 (Reduced Vertical Separation Minimum, RVSM)作業以增加空域容量。民航局復協調香港及福岡飛航情報區,將A1及M750兩平行航路調整為單向飛航, 有效提昇亞太地區幹道航路之飛航安全及效率。以上飛航環境之改變,已為國際民航組織建議之CSN/ATM計畫建立基本架構。

 

民航局除追隨國際民航組織之CNS/ATM計畫建置本區之CNS/ATM計畫,亦積極參加區域性衛星導航合作團隊,即亞太經濟合作會議衛星航行建置小組 (Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) Global Navigation Satellite System (GNSS) Implementation Team (GIT)), 亦參與亞太區域衛星導航系統測試平臺(APEC GNSS Testbed)。此外,民航局並與日本保持聯繫,注意其推動涵蓋亞太地區之「多功能衛星增強系統 (MTSAT Satellite Augmentation System, MSAS)」計畫發展情況。

 

民航局正致力推展臺灣為國際航太作業與運籌中心 。在此之前需先解決航空站流量與高密度空域使用問題,並需提供更先進之飛航服務(ATS)。以及協助航空公司降低作業成本。若無法解決上述之問題, 臺北飛航情報區飛航服務系統之容量與能力將不敷未來所需,並將降低外籍航空公司在臺北飛航情報區設置轉運中心之意願。

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