誠信是組織永續發展的重要基石，也是建立廉能治理的重要基礎。為協助同仁正確認識公益揭弊制度，本期電子報將介紹公益揭弊的核心理念、制度價值及相關保障措施，希望透過正確觀念的建立，鼓勵大家共同營造誠信、透明、值得信賴的組織文化。
在許多傳統觀念中，揭發內部問題常被貼上「打小報告」或「破壞團隊和諧」的負面標籤。然而，在現代治理與法令規範中，公益揭弊（Whistleblowing） 是一項基於善意、維護公共利益的重要誠信行為。
公益揭弊制度的目的，並非鼓勵員工相互猜忌或彼此監視，而是建立一套安全、保密且值得信賴的反映機制，讓潛在風險得以及早發現並妥善處理，避免造成更大的損害，共同維護組織誠信與公共利益。
觀念釐清｜是「告密者」還是「公益揭弊者」？
許多人容易混淆兩者的界線，事實上，兩者在動機、依據及對組織的影響有著本質上的差異：
| 比較項目 |
惡意告密（打小報告） |
公益揭弊（吹哨者） |
| 動機與目的 |
出於個人私利、私怨、爭權奪利或打壓他人 |
基於善意，維護公共利益、組織誠信及防範重大風險 |
| 反映內容 |
未經查證、道聽塗說、誇大不實或私人恩怨 |
基於合理相信可能存在違法、違規或重大不當情事，並提供可供查證的資訊 |
| 對組織的影響 |
破壞團隊互信、製造對立與不安 |
協助及早發現問題、防止損害擴大，維護組織聲譽與社會信任 |
💡 核心精神：
公益揭弊建立於善意、誠信及維護公共利益的基礎，其目的在於協助組織及早發現問題、降低風險，並保障公共利益，而非針對任何個人。
為什麼組織需要公益揭弊機制？
1. 防患於未然，降低重大風險
財務舞弊、採購弊端、資安漏洞、個人資料外洩、職場不法侵害或公共安全隱患，在演變成重大危機前往往已有徵兆。透過完善的公益揭弊機制，可協助組織及早掌握問題、即時改善，降低損失並維護組織聲譽。
2. 保護公共利益與利害關係人
遵循法令及倫理規範，有助於保障民眾、合作夥伴、員工及其他利害關係人的權益，提升組織治理品質，並促進永續發展。
3. 建立開放、透明與互信的組織文化
健康的組織文化鼓勵發現問題、反映問題並共同解決問題，而非掩蓋問題。當同仁相信組織會公平處理不當情事時，更能建立彼此信任、安心工作的良好環境。
我們共同維護誠信文化
建立良好的公益揭弊制度，需要組織與每一位同仁共同努力：
🔒 妥善保護揭弊人身分
依相關法令及規定，妥善保護揭弊人身分及案件資訊，並採取適當保密措施。
🛡️ 禁止報復或不利對待
對於基於善意提出反映的人員，不得因揭弊行為而遭受報復或其他不利對待。
⚖️ 秉持公正客觀原則處理案件
案件將依相關程序受理、審查及必要調查，並兼顧客觀、公正及相關人員權益。
📢 誠信小提醒
公益揭弊建立於誠信、善意與事實基礎之上。
若您合理相信有疑似違法、違規或重大不當行為，請善用組織建立的正式管道提出反映，讓問題得以及早發現、妥善處理。
同時，我們也應共同避免故意捏造事實、惡意誣告或散布未經查證的不實資訊，攜手維護公平、尊重與互信的工作環境，共同打造廉能、透明、值得信賴的組織文化。
資料整理：交通部民用航空局飛航服務總臺政風室
參考資料：法務部廉政署、ISO 37002:2021《Whistleblowing Management Systems — Guidelines》及公益揭弊制度相關公開資料。