／ 吳旻純

新冠肺炎造成全球震盪，迫使人們減少互動，徹底打亂社會秩序，讓人類享受自由生活之權利受限。然此次疫情也讓人們重新體認到多媒體對防疫的新應用面向，善用科技，人類將有戰勝病毒的優勢。

指揮中心善用科技 讓我國防疫成效受國際矚目

自2019年底開始，因新冠肺炎迅速擴散，各國來不及準備應對，造成人與人間大規模感染，甚至導致全球數十萬人死亡。相較於其他國家，臺灣在此次疫情中防護得宜。中央流行疫情指揮中心（下稱：指揮中心）運用簡訊傳送及區域廣播方式， 提醒特定區域、特定用戶保持社交距離或 注意身體狀況，讓「應知者知道，無需知者不恐慌」；指揮中心另透過多媒體宣導 防護資訊及提供明確疫情狀況，讓民眾因為擁有足夠資訊而能倖免被感染或感染他人，澈底建立阻止疫情蔓延之「防火牆」。因此，此次抗疫成效讓我國贏得國際矚目，或可歸功於指揮中心善用科技與運用多媒體之故。淺2020廉潔教育校園宣導系列活動走入原鄉，體驗廉潔誠信多元互動課程。

 
何謂「類細胞簡訊」 （Short Message Service, SMS）？
「類細胞簡訊」又稱「細胞簡訊」。 所謂「細胞」係源於手機英文翻譯「Cell Phone」中「Cell」之意，指由電信業者透過系統運算，找出特定時間曾與特定基地 台交換過訊號的手機資訊，並以這些名單為基礎，發出警示訊息。依電信業者表示， 一般來說當基地台越密集，目標群體準確 度就越高，而循現行運算方式，估計能篩選出市區基地台500公尺內訊號交換名單。以前陣子爆發的海軍敦睦艦隊數十名 新冠肺炎確診官兵案為例，指揮中心除緊急公布個案活動足跡外，並針對與個案曾 經到訪的90多處公共場所、停留15分鐘以上民眾，發出21萬封「細胞簡訊」提醒。讓暴露在感染風險的民眾及早做好自主健康管理，以避免疫情擴大。
 
何謂「細胞廣播」 （Cell Broadcast, SMS-CB）？
「細胞廣播」（亦稱「災防告警細胞廣 播訊息」）簡單來說即是對大範圍群體發送訊息，屬於點對面的傳遞方式，相較於「類細胞簡訊」模式，細胞廣播並不需要知道確切手機號碼，可以對指定的行動基地台涵蓋的所有行動裝置直接傳送專屬警示訊號。包含以下4種訊息（如圖2所示）： 一、國家級警報適用於大範圍、民眾可能立即受到危害的災害，如地震速報、空襲警報等。 二、緊急警報適用於民眾可能受到危害的災害防救業務有關機關之疏散避難警報，如颱風、 豪大雨警報、土石流警報等。 三、警訊通知適用於可較長時間準備，且與民眾生活息息相關之警訊，如疫情警示、萬安演習、登革熱疫情等。四、測試用訊息業者為持續更新及優化災防告警系統，配合政府政策，每月針對全臺或分區執行不定期訊息發送測試，以利相關單位未來監測到重大災害時，第一時間將災害資訊發送給指定區域的民眾，以及早採取應變措施。
 
「類細胞簡訊」與「細胞廣播」 兩者應用不同
兩者雖皆具範圍通知的功能，但實際應用上仍有所不同。 一、目標對象之不同 「類細胞簡訊」發送對象是在特定時間與特定基地台交換過訊號之手機使用者，並不受地理位置限制，就像與海軍敦睦艦確診官兵足跡重疊且超過15分鐘以上的民眾，即使離開該區域仍會收到警示訊息。「細胞廣播」則是針對特定地理位置的大量使用者為發送對象，依據通知目的不同，讓民眾預先規劃因應措施。大部分防災警訊皆透過此種大範圍廣播方式，如疫情期間避免民眾群聚，於連假期間針對 前往人流量密集地區之民眾，發送保持社交距離及避開高峰時間前往之通知。 二、 反應時間之不同「類細胞簡訊」傳送特定通知事項給目標群體，通常接收者於接受資訊後有較長反應時間，在疫情初期時，也曾鎖定大陸武漢返臺民眾，發送提醒簡訊，即告知民眾於返臺後14天內做好自主健康管理。
 
「細胞廣播」較常應用在防災警示， 即通知民眾可能發生災害，請訊息接收者盡快疏散至安全區域或特別注意人身財產之照護。如地震速報，當中央氣象局地震 測報中心偵測有感地震發生時，依照震央、震度大小等數值，發送給特定區域民眾注意預防。
 
電子足跡數據蒐集「去識別化」 無個資外洩疑慮
此種電子足跡數據之蒐集利用，依據國家通訊傳播委員會（NCC）相關規定， 電信業者蒐集相關資訊後，會先將這些資料「去識別化」，即無從辨識特定當事人 身分，民眾不用擔心個人資料外洩。
 
以近年間流行病發展趨勢觀察，從愛滋病（AIDS）、禽流感（Avian flu）、嚴 重急性呼吸道症候群（SARS）、中東呼吸症候群（MERS）、伊波拉病毒及茲卡病毒 （Zika），到現正仍肆虐著全球國家的新 冠肺炎（COVID-19）等大規模感染，都是 人類不尊重自然環境及貪求口欲下，地球生物集體反撲的結果。人類社會在經歷過這麼多的挑戰後，必須從過往經驗習得教訓，徹底體悟到善用科技來戰勝病毒只是手段，正本之道還是要拾回先祖先民們對生命之尊重情懷，從而建構出萬物和諧且 富足豐饒之未來世界。